市九届人大常委会第三次会议：

近年来，随着城镇化进程的加快和农村清洁工程的实施，我市城乡垃圾处理由过去一家一户自然倾倒为主转变为统一清运至填埋场处理，但这只是解决了垃圾泛滥和广泛污染的问题，并没有从根源上解决垃圾无害化、减量化、资源化的问题。

为了有效解决好垃圾“三化”的问题，2013年8月，经省环保厅批复、省发改委核准，并通过社会稳定风险评估，市政府与盈峰环境科技集团以BOT模式合作，在干河街道办事处郑仁口村建设生活垃圾焚烧发电项目。项目于2014年6月开工建设，截至2016年6月底已完成直接投资近2亿元，其中综合楼、电力接入系统和锅炉本体安装已基本完工，主体厂房施工至40米，烟囱施工至70米，已完成工程建设总量的近80%。2016年6月25日因受部分不明真相群众的抵制而停建。

当前我市日产垃圾约1200吨，全市唯一一座生活垃圾填埋场设计能力仅为日填埋500吨，目前已严重超负荷运行，剩余库容也仅可维持一年半。市第九次党代会提出了加快推动仙桃绿色崛起、奋力建设水乡田园城市的宏伟目标，如果生活垃圾得不到科学处置，势必造成垃圾围城、耕地减少、地下水污染等问题，建设水乡田园城市就是一句空话。可以说，如何有效处理城乡生活垃圾污染，事关仙桃发展大局，事关人民群众福祉，已成为仙桃绕不开也避不了、必须要突破解决的问题。

2016年12月，在仙桃市九届人大一次会议上，20个代表团共137名市人大代表联名提出了《关于加快我市生活垃圾焚烧发电项目建设的建议》（以下简称《建议》）。市人大及其常委会高度重视，就《建议》广泛征求意见，组织外出考察，并责成市人大城乡建设和环境资源保护委员会进一步调查研究，提出办理意见。市人大城乡建设和环境资源保护委员会本着对人大代表和人民群众高度负责的态度，认真研究讨论，广泛开展调研，并于今年4月 6 日召开专题会议对《建议》进行认真审议。会议认为，焚烧发电作为垃圾无害化、减量化、资源化的最好措施之一，是目前为止全球公认并广泛运用的最彻底、最科学、最安全的垃圾处理办法。《建议》紧扣仙桃发展大局，顺应人民群众诉求，具有很强的现实性和紧迫性，应该予以支持。

同时，我市生活垃圾焚烧发电项目合作方——盈峰环境科技集团股份有限公司，是国内技术顶尖、实力雄厚的上市环保企业，其业务涉及水、大气、垃圾治理等综合环保领域，已在江苏、广东、安徽、山东等地建设多座垃圾焚烧发电厂，均运行良好。该公司采用国际领先的“机械式炉排炉”焚烧技术，不仅能有效处理垃圾，灭杀有害物质，且运行稳定、成本低、能耗小、排放少。目前，该技术已在世界范围内广泛使用。该公司实时化、信息化、专业化、社会化的生产运行模式，能接受各方监督。我们认为，市政府通过招投标形式确定的合作方是可信的、可靠的。

经过认真调研考察，反复听取代表和群众意见，在充分尊重事实、综合研判当前实际的基础上，市人大城乡建设和环境资源保护委员会组成人员一致认为目前重启生活垃圾焚烧发电项目时机成熟。市人民政府应认真办理137名代表提出的《建议》，切实履行主体责任，确保项目顺利重启、早日建成运营。

以上议案，请予审议。