各位常委会组成人员、同志们：

市九届人大常委会第三次会议主要议程已全部进行完毕。本次会议听取和审议了市政府关于城投公司2016年投融资情况的报告；听取和审议了2016年度审计查出问题整改情况的报告，并就重点单位整改情况进行工作评议；听取和审议了市政府关于禁毒工作情况、关于精准扶贫工作情况的报告；听取了市人大常委会代工委关于九届人大一次会议上人大代表集中提出重启垃圾焚烧发电项目建议情况的报告；审议了市人大城环委关于重启生活垃圾焚烧发电项目、建设循环经济产业园的议案；审议并通过《市人大常委会关于责成市人民政府认真办理20个代表团137名人大代表提出重启生活垃圾焚烧发电项目、加快建设循环经济产业园建议的决议》；审议了市第九届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单（草案）。审议了市政府关于将仙桃市汉江堤防生态修复等4个项目资金纳入财政年度预算的议案。刚才，市人民政府副市长严启方同志就贯彻落实本次会议精神，讲了很好的意见。会议在各位常委会组成人员和列席同志的共同努力下，顺利完成各项议程。

做好城建投融资工作，事关仙桃长远发展。去年，市八届人大常委会第二十八次会议审议通过了城投公司2016年的投融资计划，这次会议又审议了城投公司2016年投融资情况，体现了人大监督工作的连续性、稳定性。这次会议主要是进行回头瞄，看审议通过的计划是否落实、争取的项目是否到位、资金的投入是否精准。应当看到，近年来我市社会发展、民生事业、城市建设等需要大量的投入，融资压力越来越大。同时也存在着项目增减变动较随意、偿债任务越来越重、风险防范机制尚不健全等问题。常委会组成人员提出如下意见：一是项目管理要更加严格。实行决策、实施、评价全过程管理，防止设计频繁变更和预算多次突破。二是财务程序要更加严密。所有资金拨付，要严格按照城市建设资金拨付程序操作，实行审计决算制度和投资效果评价制度，实现资金高效规范使用。三是债务借贷要更加严谨。结合仙桃的经济发展水平、财力状况、负债能力、发展态势等实际，科学测算政府偿债能力，合理确定债务风险承受区间。四是偿债途径要更加明晰。积极采取市场化方式盘活固定资产，培育自身“造血”功能，提高债务偿还能力，做到举债有度、科学负债、还债有源。

本次会议审议了2016年度审计查出问题整改情况的报告，并将监督触角延伸到了乡镇，同时就重点单位整改情况进行工作测评，这在仙桃人大监督历史上还是第一次，也是市人大加强和改进预算决算审查监督的有力举措。为了进一步做好审计整改工作，常委会组成人员建议：一是审计工作的视野要宽、方式要活。要从财政支出是不是有效益角度出发，注重从查错纠弊型审计向指导规范型审计转变。同时突出审计重点，加大对重大资金、重点项目、重要领域特别是工程项目、民生项目的审计监督力度。二是审计整改的进度要快、力度要大。被审计单位要以对党、对人民、对干部高度负责的态度，在审计意见下达后立行立改，落实整改责任，明确整改期限，健全长效机制。审计单位要加强跟踪督查，对整改迟缓的要紧盯不放，不整改到位绝不放手。三是审计结果的运用要实、追责要严。要对审计整改结果进行公开、公示、公告。要认真分析审计发现的带有普遍性、共同性、倾向性问题，着力揭示问题背后的体制性障碍、制度性缺陷、机制性扭曲和重大管理漏洞，更好地为市委决策服务。对屡查屡犯、问题较为严重的部门和单位，对拒不执行审计决定或审计整改始终不到位的单位，该约谈的约谈，该问责的要问责。

常委会组成人员在听取关于禁毒工作情况的报告时认为，去年市人大常委会主任会议听取和督办全市禁毒工作情况后，我市禁毒工作得到市政府及相关部门特别是公安部门的进一步重视，禁毒趋势总体向好，但形势仍不容乐观。常委会组成人员建议，要清醒认识当前毒品治理问题的长期性、反复性、渗透性、艰巨性，坚决打好禁毒攻坚这一硬仗。一是要以必胜的决心打好禁毒大会战。坚决克服厌战情绪、畏难情绪，从落实工作责任和强化组织推进入手，精准定位政府主体责任、公安主要责任、部门配合责任、社区网格责任，从全面禁毒、打击贩毒、强制戒毒各个环节加强基层基础，以硬碰硬、务求全胜。二是要以坚定的恒心打好禁毒持久战。冰冻三尺非一日之寒。市禁毒部门要切实形成禁毒工作的常态，对禁毒工作常部署、常督查，加强对涉毒行为的情报搜集、线索跟踪和层层阻击，真正做到一天一监控、一周一巡查、一月一研判、一季一会商、一年一总结。三是要以凌厉的狠心打好整治突击战。要在破获大案要案、摧毁犯罪网络、查处涉毒窝点、查封涉毒场所上争取更大成效，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。四是要以长期的耐心打好戒毒管控战。充分认识戒毒后具有复吸率高、回归社会难以及强制手段、医学手段和心理康复手段不能有效整合等难题，切莫指望毕其功于一役。要抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，千方百计切断毒品传播、蔓延渠道，完善吸毒监测体系。对吸毒成瘾可能致幻滋事的重点人员，最大限度地予以收治收戒，不能收治收戒的监护看管要到位。五是要以实干的真心打好宣教保卫战。要突出重点区域、重点人群、重点内容，增强禁毒宣传工作的针对性和实效性，形成人人恨毒、人人禁毒、人人拒毒的新局面。

常委会组成人员在听取精准扶贫情况的报告时认为，市政府高度重视精准扶贫工作，目标明确，责任落实，推进扎实，成效显著。但还存在思想认识有偏差、精准识别不够细、政策把握不够准、资源统筹不够力、扶贫合力不够强等问题。建议：一是认识要再提高。站在巩固党执政的阶级基础和群众基础、如期完成全面建成小康社会底线任务的高度，把精准扶贫作为当前工作的重中之重、首要之首。二是责任要再强化。把从严要求贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面，对照签订的责任书检查工作进度，总结方法经验，查找问题短板，进一步敲打干部、压实责任。三是措施要再精准。坚持分类施策、因地制宜，完善贫困户动态管理机制，把各项扶贫政策措施落实到村到户。对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方，要采取超常措施加以扶持。四是作风要再转变。坚决纠正扶贫工作中的各种形式主义倾向，少搞盆景，多做实事，既要防止急功近利、好大喜功，又要防止简单应付、敷衍了事，避免“数字脱贫”、“算账脱贫”。五是考核要再严格。要把扶贫攻坚作为从严治党的重要内容，发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来。对侵占挪用扶贫资金，搞虚假脱贫的，要严肃查处、追责问责，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。

本次会议还审议了市人大常委会代工委关于人大代表提出的重启生活垃圾焚烧发电项目建议的报告，以及市人大城环委关于重启生活垃圾焚烧发电项目、建设循环经济产业园的议案。常委会组成人员认为，重启生活垃圾焚烧发电项目、建设循环经济产业园，是实现垃圾资源化、无害化、减量化目标的科学方式，是建设水乡田园城市的重要举措，是落实四个全面战略布局、践行五大发展理念的具体行动，是造福百姓的民生工程、环保工程、德政工程，符合国家政策，符合省里要求，符合仙桃实情，符合市民意愿，功在当代、利在千秋。常委会组成人员建议：一是要夯实民意基础。更广泛、更深入、更耐心、更细致做好宣教工作，争取最广大人民群众的真心支持，求取项目建设民心所向的最大公约数，实现由“邻避效应”向“迎臂效应”的根本转变。二是要升级建设标准。要严格按照升级后的项目规划，高质量高标准高要求建设好“一园五厂（场）三基地”循环经济产业园，使项目工程成为全民环保科普教育基地的标杆、全市生态文明建设的精品、全省垃圾焚烧发电项目的样板、全国循环经济产业的典范。三是要从严监管举措。对项目建设采取最严格、最过硬的监督手段，综合运用在线监测、执法检查、环保监察、群众监督等多种方式，对垃圾焚烧过程进行全方位监督，确保达标排放，消除群众后顾之忧。四是要积极应对舆情。要高度关注项目建设过程中群众议论的敏感内容和焦点信息，强化社会舆论的正确引导，每日研判信息。对借机生事、借题发挥的不法分子，要采取果断措施。对前期走访宣教中群众提出的要求、表达的疑虑，要及时回应，做好思想工作。

本次会议还审议了市人民政府关于将汉江堤防生态修复项目、体育中心项目、保税物流中心（B型）项目、新型城镇化项目购买服务资金纳入财政年度预算的议案。建议市政府及有关部门要进一步增强风险防范意识，加强对项目建设资金、工程进度、工程质量的监管，提高贷款资金的使用效率，确保建设资金专款专用，工程项目如期建成使用，确保偿债资金落实到位，按期偿还贷款本息，并及时向市人大常委会报告年度资金使用及贷款偿还情况。

会议还进行了人事任免。希望新任命的同志进一步增强民主意识、法治意识和公仆意识，不断提高公正司法水平，恪尽职守，锐意进取，扎实工作，勤政廉政，用自己的实际行动维护法律的尊严，不辜负党和人民的殷切希望。

各位组成人员、同志们，按照会议日程安排，本次会议的议程到此全部进行完毕。其他几位主任还有没有什么要说的？没有。

现在我宣布：散会。