郑场镇人大主席团

    人大代表由人民群众选举产生，肩负着收集民情、反映民意、集中民智的重要任务，责任重大，使命光荣。近几年来，我们围绕如何通过组织开展好代表活动，进一步激发代表履职热情，主动深入基层，积极反映群众诉求，进行了一些探索。
    一、加强阵地建设，创造活动条件
    我镇现有市镇人大代表96名，我们按照区域分成络绎、郑场、徐鸳和镇直4个代表小组，并挑选热心代表活动、责任心强的代表担任组长。各代表小组都设有高标准的代表活动室，学习制度、视察制度、联系选民制度等都上了墙，并定期组织代表集中学习，各代表小组交流代表活动情况。我们还翻印了代表法、监督法等法律法规，代表人手一份，让每位代表都知晓自己的职责和任务。
    二、认真组织部署，提高活动质量
    2008年，我们共组织人大代表开展活动14次,其中视察6次，执法检查1次，工作评议7次。每次活动，我们都充分准备，周密部署，确保活动质量。一是精心确定活动主题。我们根据人大代表和群众反映强烈的热点、难点问题，有针对性地确定活动主题，如通村公路、农村合作医疗、“一建三改”、新农村建设等。二是组织精干专班。每次活动我们都精挑细选参加活动的人大代表，每次活动共十到二十人，这些代表既要熟悉相关单位的工作情况，又要能够提出有价值的意见和建议，确保每次活动都能收到一定效果。三是改进活动方式。以前开展评议时，一到会议室就是听汇报，听完汇报就投票。现在我们改进工作评议方式，第一步是由承办单位为代表讲解相关法律法规和该单位的职能职责，第二步才是汇报工作情况，第三步是代表提意见和建议，会后再由人大主席团将代表意见和建议归纳整理并向有关单位交办。通过这种方式，既能提高代表的法律知识水平，增进代表对被评议单位的了解，促进沟通与交流，消除误解，代表提意见和建议时也不会说外行话，能说到点子上，被评议单位也能心悦诚服，主动按照代表的意见和建议进行整改。
    三、大力督办落实，确保活动实效
    提意见和建议是人大代表的职权，认真办理代表的意见和建议是承办单位的义务，而督办落实代表建议则是我们镇人大主席团的工作职责。近几年来，我们始终把督办落实代表建议作为人大工作的重点，不断加大督办力度，实行跟踪督办，滚动督办，确保代表提出的建议件件有答复，事事有回音。2008年，我们人大主席团在镇人代会期间收到代表建议10件，在组织代表视察、执法检查、工作评议期间归纳整理代表建议18件，日常工作中收到群众信访件2件。这30件意见和建议我们都一一立卷归档，形成书面材料，由党政办集中向承办单位交办。个别重点建议，我们积极向镇党委汇报，取得党委的支持后大力督办。各承办单位收到代表建议后，能够高度重视，办理情况都形成书面材料向镇人大主席团报告，并与代表本人见面，当面答复，进一步征求意见。因政策原因等客观因素暂时不能办理的，也向代表作出解释和说明。如我们对镇派出所进行工作评议时，代表们针对当前集镇上小偷小摸屡查不止的现象，要求镇派出所实施天网工程，在重点路段和重点部位安装监控探头，与会的三和橡胶、天马耐磨公司的人大代表表示企业将在资金上给予支持。会后，镇派出所积极争取镇党委政府领导支持，由镇政府和企业共同出资16万元，安装了7个摄像头，有力地震慑了犯罪分子，集镇发案率明显下降。郑场供电所收到代表在镇人代会期间提出的关于增加农村电力台区变压器容量的建议后，积极争取国家项目资金，增加了朱垸、永兴等两个村电力台区变压器的容量，方便了群众的生产生活，群众十分满意。面对其它25个村变压器需要增容的问题。我们专门组织人大代表听取了供电所的情况报告，供电所估算共需资金500多万元，远远超出了镇政府和供电所的资金调控能力。为此，在今年的市人代会上，我镇市人大代表再次提出了关于增加农村电力台区变压器容量的建议。再如部分群众反映立新沟集镇段污染严重，生活垃圾随意倾倒，污水满沟，臭气熏天，严重影响附近居民的生产生活。我们及时向镇政府进行反映，镇政府积极筹措资金，组织机械，抓紧在去年10月份枯水季节对沟渠进行了彻底疏洗，还百姓一湾碧水，群众反响很好。
    四、严格考评结账，激发代表参与活动的热情
    以往我们组织代表活动时，人大主席团的积极热心与大多数人大代表消极应付形成巨大反差，代表只参加人大主席团和代表小组安排的活动，主动调研、收集民情、反映民意的很少。2008年，我们人大主席团制定了《郑场镇人大代表活动小组考评细则》，对人大代表、代表活动小组的职责进行了细化，明确了代表和代表小组的日常工作任务。要求每名代表都要有工作笔记，联系选民记录，代表小组要有组织活动记载，对集中学习、个人自学的学时等都做出了详细规定。年底，我们依照考评细则，按照“听、看、访”等步骤，即听代表活动小组工作报告、看代表小组活动记载、访代表所属选区群众，对全镇96名人大代表的履职情况按“好”、“较好”、“较差”、“差”四个档次进行考评，并建立人大代表个人履职档案。对履职情况比较突出的8位人大代表，我们请镇党委在全镇范围进行了表彰，并给予一定的物资奖励，为全镇人大代表树立了典型，进一步激发了代表的履职热情。
我们镇人大主席团在组织代表活动方面做了一些努力，取得了一定效果，但离市人大、镇党委以及人民群众的要求还有一定的差距，与兄弟镇办的工作还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步加强对人大业务知识和法律法规的学习，进一步开展好代表活动，充分调动人大代表的积极性、主动性和创造性，不断提高我镇人大工作水平。